Trong bối cảnh đầu tư công ngày càng hạn hẹp, Lào Cai đã chủ động hướng mũi nhọn thu hút đầu tư từ khu vực ngoài ngân sách, giai đoạn 2016 - 2020 thu hút được hơn 133 nghìn tỷ đồng.

Với vị trí địa lý thuận lợi, nhiều tiềm năng khoáng sản, du lịch và cửa khẩu, trong những năm gần đây, kinh tế - xã hội của Lào Cai có bước phát triển mạnh mẽ. Tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức 10%/năm, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 34,3% xuống còn 8,46%, đời sống của người dân ngày càng nâng lên và an sinh xã hội được đảm bảo.

The Manor - một trong những dự án lớn của Tập đoàn Bitexco.

Đầu năm 2016, cáp treo Fansipan do Tập đoàn Sungroup làm chủ đầu tư chính thức khánh thành. Đây là một trong những dự án lớn mà Lào Cai đã thu hút đầu tư, góp phần thúc đẩy phát triển du lịch, dịch vụ địa phương. Mỗi cabin trên cáp treo có sức chứa tối đa 30 - 35 khách, công suất vận chuyển lên tới 2.000 khách một giờ, giúp rút ngắn thời gian di chuyển lên đỉnh Fansipan xuống còn 15 phút thay vì 2 ngày đi bằng đường bộ hiểm trở như trước đây. Tổng mức đầu tư giai đoạn 1 của tổ hợp dự án là 4.400 tỷ đồng.

Theo quy hoạch, Sân bay Sa Pa đặt tại huyện Bảo Yên với diện tích 371 ha. Tổng mức đầu tư dự kiến hơn 5.903 tỷ đồng. Trong cơ cấu nguồn vốn đầu tư, Lào Cai đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ 3.088 tỷ đồng xây dựng khu bay, đường trục vào cảng hàng không Sa Pa. Ngân sách tỉnh Lào Cai sẽ chi 910 tỷ đồng để giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư, rà phá bom mìn... Các hạng mục đầu tư khu hàng không dân dụng, kho nhiên liệu hàng không khoảng 1.772 tỷ đồng... sẽ huy động vốn từ doanh nghiệp tư nhân tham gia theo hình thức PPP (loại hợp đồng BOT).

Cũng trong năm 2019, Chính phủ phê duyệt kế hoạch xây dựng dự án sân golf Lào Cai 18 lỗ do Công ty TNHH Dịch vụ cáp treo Fansipan Sa Pa đầu tư được xây dựng tại xã Bản Qua (huyện Bát Xát) trên diện tích 80 ha. Trong hơn 550 tỷ đồng vốn xây dựng sân golf này, khoảng 440 tỷ đồng (khoảng 80% tổng mức đầu tư) là tiền vay, còn hơn 110 tỷ đồng thuộc vốn chủ đầu tư. Sân golf Lào Cai có thời gian hoạt động 70 năm và dự kiến đưa vào vận hành sau 2 năm sau khi được phê duyệt.

Đó là 3 trong nhiều dự án lớn do Lào Cai thu hút đầu tư trong giai đoạn này. Môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện với phương châm “doanh nghiệp phát tài, Lào Cai phát triển”, cùng cam kết tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư đã giúp Lào Cai thu hút được nguồn vốn lớn ngoài ngân sách. Đáng chú ý, cuối năm 2019, tại Hội nghị xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch tỉnh Lào Cai, UBND tỉnh đã ký kết nhiều thỏa thuận hợp tác với 10 nhà đầu tư lớn, gồm: Tập đoàn Sun Group, Tập đoàn Bitexco, Tập đoàn TNG, Tập đoàn T&T, Công ty Cổ phần KOSY, Công ty Cổ phần Sản xuất xuất - nhập khẩu Phú Hưng… Theo đó, các tập đoàn, doanh nghiệp trên cam kết đầu tư khoảng 120 nghìn tỷ đồng vào tỉnh Lào Cai trong giai đoạn tiếp theo thuộc các lĩnh vực phát triển đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, du lịch nghỉ dưỡng phân khúc cao cấp, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao nhằm tạo động lực cho tỉnh phát triển kinh tế - xã hội.

Trong giai đoạn này, Tập đoàn Sun Group và UBND tỉnh Lào Cai đã ký kết thỏa thuận hợp tác đầu tư 22,5 nghìn tỷ đồng với 9 dự án gồm: Quần thể công trình du lịch văn hóa, dịch vụ cáp treo, khu vui chơi giải trí, khách sạn Fansipan Sa Pa (giai đoạn 2); Sân golf Lào Cai; Công viên văn hóa; Cảng Hàng không Lào Cai… Ngày 9/4/2020, UBND tỉnh có văn bản số 1498 về ban hành kế hoạch triển khai các dự án của Tập đoàn Sun Group trên địa bàn trong năm 2020. Đến nay, cơ bản các dự án do Tập đoàn Sun Group đầu tư đang được triển khai theo kế hoạch.

Tập đoàn Bitexco đã ký thỏa thuận hợp tác đầu tư 11 dự án tại Lào Cai với tổng vốn đăng ký hơn 36,6 nghìn tỷ đồng, gồm tòa nhà hỗn hợp dự án khu đô thị The Manor, khu đô thị Đông Bắc Sa Pa, khu đô thị mới Suối Hồ, khu đô thị mới Sa Pả, dự án Đầu tư năng lượng; hệ thống trường học chất lượng cao; dự án bệnh viện chất lượng cao… Trong đó, điểm nhấn là tòa nhà hỗn hợp 22 tầng có chức năng là chung cư, văn phòng cho thuê, khách sạn 5 sao kết hợp với trung tâm thương mại. Đây là hạng mục nằm trong tổng thể dự án đầu tư tại Quyết định 1558 ngày 26/6/2012 của UBND tỉnh, công trình có tổng mức đầu tư tách riêng 1,3 nghìn tỷ đồng. Hiện nhà đầu tư đã thi công được nhiều phần việc, giá trị giải ngân đạt 160 tỷ đồng.

Ông Nguyễn Quang Thịnh, Giám đốc Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Sa Pa Lào Cai (thành viên của Tập đoàn Bitexco) khẳng định: Trong triển khai các dự án, tỉnh Lào Cai luôn tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, từ hồ sơ đến các thủ tục pháp lý về thuế, hỗ trợ doanh nghiệp đấu nối hệ thống hạ tầng điện, nước, giao thông. Đây là yếu tố quan trọng giúp nhà đầu tư quyết định lựa chọn Lào Cai là điểm đến của nhiều dự án.

Tổng huy động vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 ước đạt gần 171 nghìn tỷ đồng, bằng 107% mục tiêu Đề án số 5, bằng 117% mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV. Kết quả huy động các nguồn vốn có xu hướng tích cực là vốn ngân sách giảm, vốn huy động ngoài ngân sách tăng dần trong tỷ trọng tổng vốn đầu tư xã hội hằng năm. Cụ thể, tỷ trọng vốn nhà nước giảm từ 27% (năm 2016) còn khoảng 19% (năm 2020). Như vậy, trong giai đoạn 2016 - 2020, tính bình quân 1 đồng vốn ngân sách nhà nước thu hút được 5 đồng vốn ngoài ngân sách nhà nước.

Dự án chợ du lịch Phố Mới.

Mặc dù đã thu hút được nguồn lực lớn ngoài ngân sách đầu tư vào địa phương nhưng việc triển khai các dự án gặp không ít khó khăn. Điển hình như Dự án Nhà ở xã hội khu dự phòng Tây Bắc của Tập đoàn Bitexco đã hoàn thành phần thiết kế cơ sở và thiết kế kỹ thuật thi công, đã được giao đất giai đoạn 1 tại ô đất OCC2, xây dựng 2 tòa A, B. Phần diện tích còn lại vẫn chưa được giao đất do chưa giải phóng xong mặt bằng. Đối với Dự án Quần thể công trình du lịch văn hóa, dịch vụ cáp treo, vui chơi, giải trí, khách sạn Fansipan Sa Pa của Tập đoàn Sun Group giai đoạn 2 chậm 12 tháng so với tiến độ đề ra. Nguyên nhân của các khó khăn chủ yếu nằm ở giải phóng mặt bằng để bàn giao cho nhà đầu tư. Nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư ngoài ngân sách, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp rà soát từng dự án để có biện pháp tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư.

Ông Phan Trung Bá, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Căn cứ các chủ trương, định hướng của Chính phủ, căn cứ điều kiện thực tế của địa phương, tỉnh Lào Cai đã có nhiều cố gắng trong việc ban hành những chính sách thu hút đầu tư ngoài ngân sách, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh như ưu đãi về tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân, thuế xuất - nhập khẩu, giải phóng mặt bằng; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, du lịch, dịch vụ, thương mại… Tỉnh đã thành lập Tổ hỗ trợ doanh nghiệp để cộng đồng doanh nghiệp thuận lợi trong đề xuất và kiến nghị trực tiếp thông qua tổ, xin ý kiến Thường trực UBND tỉnh chỉ đạo ngay trong ngày nhận được phản ánh, kiến nghị. Định kỳ hằng năm, tỉnh tổ chức hội nghị gặp gỡ các nhà đầu tư trên địa bàn để thông báo, giới thiệu định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời lắng nghe ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp, qua đó tạo môi trường đầu tư thông thoáng hơn.

Mặc dù còn những hạn chế do lịch sử để lại nhưng Lào Cai đang nỗ lực từng ngày để nắm cơ hội thu hút các nhà đầu tư. Việc cải thiện môi trường đầu tư, trân trọng các nhà đầu tư và nỗ lực trong giải phóng mặt bằng đã và đang giúp Lào Cai thu hút các nguồn lực đầu tư ngoài ngân sách.

Bài cuối: Tập trung nguồn lực đầu tư toàn diện

http://baolaocai.vn/giai-bua-liem-vang/bai-1-thu-hut-dau-tu-ngoai-ngan-sach-z91n20201007134230481.htm