Báo Lào Cai xin trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu khai mạc kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh khóa XIV của đồng chí Phạm Văn Cường, Chủ tịch HĐND tỉnh:

Kính thưa đồng chí Nguyễn Văn Vịnh, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh!
Kính thưa các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, Đoàn ĐBQH, UBMTTQ tỉnh!
Kính thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh!
Kính thưa các vị khách quý và toàn thể đại biểu tham dự kỳ họp!

Thực hiện Luật Tổ chức HĐND và UBND, hôm nay (9/12), HĐND tỉnh Lào Cai khai mạc kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh khóa XIV. Trước tiên, cho phép tôi thay mặt Thường trực HĐND tỉnh nhiệt liệt chào mừng và trân trọng gửi tới các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh những lời chúc tốt đẹp nhất, chúc kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh đạt kết quả tốt.
 

Đồng chí Phạm Văn Cường, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp.

Kính thưa các vị đại biểu!

Năm 2013 là năm bản lề của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015, cũng là năm cả nước nói chung và tỉnh ta nói riêng tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do tác động của khủng hoảng kinh tế toàn cầu, khó khăn tồn tại nền kinh tế trong nước. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của không ít doanh nghiệp gặp khó khăn. Thị trường bất động sản đã phục hồi nhưng còn chậm. Tình hình thiên tai, bão lũ, biến đổi khí hậu ngày càng khắc nghiệt, diễn biến phức tạp, khó lường...

Dự báo được những cản trở, tác động tiêu cực trên, với tinh thần chủ động, đoàn kết, hợp tác, trách nhiệm, cùng với sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, sự nỗ lực của các doanh nghiệp và nhân dân trong toàn tỉnh, chúng ta đã vượt lên những khó khăn, thách thức, kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển ổn định và đạt được nhiều kết quả quan trọng. Tất cả các chỉ tiêu chủ yếu đều hoàn thành và vượt kế hoạch. GDP tăng trên 14%, sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi thủy sản có bước phát triển khá. Công nghiệp tiếp tục được đẩy mạnh, giá trị sản xuất công nghiệp năm 2013 tăng 25,2% so với cùng kỳ. Trong bối cảnh nhà nước hụt thu về ngân sách, nhưng tỉnh Lào Cai thu ngân sách ước đạt 4.150 tỷ đồng, vượt 15,6% dự toán năm, tăng 28% so với năm 2012; huy động vốn của các tổ chức tín dụng (TCTD) tăng 22%. Hoạt động đầu tư xây dựng được duy trì và phát triển. Tiếp tục nâng cao chất lượng các chỉ số thành phần của chỉ số PCI gắn với chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội đạt kết quả khá toàn diện, chất lượng giáo dục có bước tiến mới, tỷ lệ giảm nghèo trên 5%. Chương trình xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh, tỉnh đã huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, nên bộ mặt vùng cao đã có sự chuyển biến tích cực. An sinh xã hội được đảm bảo, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống nhân dân tiếp tục được ổn định, tạo niềm tin, phấn khởi trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Những kết quả đạt được trong năm 2013 góp phần quan trọng để Đảng bộ, chính quyền, nhân dân các dân tộc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và những năm tiếp theo.

Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta cũng thẳng thắn nhận thấy còn một số khó khăn, hạn chế đó là: Thiên tai gây thiệt hại lớn về người và tài sản; đời sống nhân dân vùng thiên tai hết sức khó khăn, nguy cơ tái nghèo tăng; công tác khắc phục hậu quả thiên tai, đặc biệt là cơ sở hạ tầng còn chậm. Một số dự án quan trọng không đảm bảo tiến độ như Nhà máy Gang thép, một số nhà máy thuỷ điện... Hệ thống giao thông quá tải; một số doanh nghiệp hạn chế về năng lực không thể triển khai thực hiện dự án, phải dừng hoạt động hoặc giải thể... Công tác giải phóng mặt bằng, sắp xếp dân cư ở một số dự án còn chậm. Quản lý nhà nước về tài nguyên đất, khoáng sản chưa đáp ứng được yêu cầu, hoạt động khai thác khoáng sản trên sông, suối, khai thác vàng trái phép còn xảy ra; môi trường đã có cố gắng song còn bất cập. Tình hình an ninh, trật tự xã hội còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp khó lường; số người chết vì tai nạn giao thông tăng; việc tuyên truyền đạo trái pháp luật, di cư tự do, phụ nữ bỏ đi khỏi địa phương vẫn xảy ra...

Kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh lần này có ý nghĩa quan trọng, là dịp để chúng ta nhìn lại chặng đường trong ba năm qua, nhất là đánh giá toàn diện tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và các mặt công tác khác trong năm 2013; xác định những giải pháp chủ yếu cần tập trung trong năm 2014 và chặng đường còn lại của Kế hoạch 5 năm 2011 - 2015. Chúng ta có trách nhiệm phân tích thấu đáo, tổng kết những kinh nghiệm hay, những thành công đạt được, chỉ rõ những yếu kém, khuyết điểm và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan của các hạn chế, yếu kém; tìm ra các giải pháp hữu hiệu, khả thi trong chỉ đạo, điều hành và trong tổ chức thực hiện.

Kỳ họp này diễn ra vào thời điểm thuận lợi, Quốc hội khóa XIII vừa kết thúc kỳ họp thứ 6 với nhiều quyết định quan trọng như: Thông qua Hiến pháp nước CHXHCH Việt Nam (sửa đổi); Sửa đổi Luật Đất đai; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014... Đây chính là căn cứ, cơ sở, định hướng để chúng ta bàn, thảo luận và quyết nghị những vấn đề quan trọng, liên quan trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh có nhiệm vụ:

Một là: Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, thu, chi ngân sách năm 2013; quyết định nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự toán, phân bổ dự toán thu, chi ngân sách năm 2014. Đánh giá hoạt động của HĐND tỉnh; công tác điều hành của UBND tỉnh; hoạt động của Tòa án, Viện Kiểm sát nhân dân, Thi hành án dân sự năm 2013 và phương hướng nhiệm vụ năm 2014. Xem xét tình hình giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng. Nghe Ủy ban MTTQ tỉnh thông báo về công tác tham gia xây dựng chính quyền; báo cáo tổng hợp ý kiến kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 9; quyết định chương trình xây dựng nghị quyết; chương trình giám sát của HĐND tỉnh; tổng biên chế sự nghiệp của tỉnh năm 2014.

Hai là: Xem xét, quyết định một số chính sách về thu hút và hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực; hỗ trợ phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi, xoá mù chữ và chống tái mù chữ, duy trì kết quả phổ cập giáo dục tiểu học, trung học sơ sở đúng độ tuổi; phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi; tỷ lệ % phân chia nguồn thu ngân sách giữa các cấp chính quyền địa phương; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên; thời gian quyết định dự toán, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương; đặt tên đường, phố và công trình công cộng trên địa bàn thành phố Lào Cai...

Ba là: HĐND tỉnh thực hiện quyền giám sát trực tiếp thông qua hoạt động chất vấn, tái chất vấn của đại biểu HĐND đối với các cơ quan liên quan, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, bức xúc nổi cộm đang được đông đảo cử tri, nhân dân và dư luận quan tâm. Việc thực hiện các kết luận chất vấn tại kỳ họp thứ tám HĐND tỉnh.

Bốn là: HĐND tỉnh tiến hành kiện toàn bộ máy nhà nước ở địa phương đối với chức danh Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai, nhiệm kỳ 2011 - 2016.

Kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh Lào Cai khóa XIV với nhiều nội dung quan trọng cần được xem xét một cách thấu đáo, nghiêm túc, trách nhiệm. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, trí tuệ, tập trung nghiên cứu, thảo luận dân chủ, tham gia đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, chất lượng, góp phần vào thành công của kỳ họp, đáp ứng lòng mong đợi của nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Với tinh thần đó, thay mặt chủ tọa kỳ họp, tôi tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh Lào Cai khóa XIV. Chúc các vị đại biểu mạnh khoẻ, chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!

Xin trân trọng cảm ơn!